高新技术企业是由科技、财政和税务三部门联合认定通过的、持续进行研究开发与技术成果转化的一类企业,因具有较高研发投入强度和必须拥有核心知识产权以及可以享受所得税减免优惠,成为国内一类特殊的企业群体。
高新技术企业比普通企业强在哪里?本文基于数据定量分析高新技术企业的经济贡献和技术创新能力,回答高新技术企业对我国实施创新驱动发展战略的重要性;并指出了高新技术企业未来需改之处和发展建议。
从2008年修订新的高新技术企业认定管理办法至今,我国高新技术企业数量已从当初5万多家增长到20多万家。在我国政府强调以企业为科技创新主体的发展背景下,作为一个特殊的企业群体,高新技术企业到底有多强,在国家创新驱动发展战略中起到多大作用,值得深入研究。
中国科学技术发展战略研究院和火炬中心相继出版了《高新技术企业发展报告》,对我国高新技术企业的发展情况进行了全面分析,本文则在李希义和郭建平主编的《高新技术企业发展报告2018》 的基础上,从经济贡献和科技创新两个维度定量分析高新技术企业对中国经济发展和创新能力方面的贡献,以便让社会对高新技术企业的情况有更准确的认识,并为有关部门提供决策参考。
高新技术企业对我国的经济贡献突出,
在出口和税收上的贡献尤为显著
高新技术企业在促进我国经济增长、提供就业和上缴税收等方面起到了重要作用,总体规模呈现快速增长态势。2017年,高新技术企业的营业收入超过了31万亿元,比2013年增长近1倍;工业总产值比2013年增加了39%,达到了24万亿元以上;净利润达到了23217.15亿元,是2013年的约1.8倍;上缴税收达15578.30亿元,是2013年的约1.7倍;吸纳就业人数达2735.48万人,比2013年增 加 约925万人;出口额从2013年的4915.84亿美元增加 到2017年的5600.69亿美元,增加超过1倍(见表1)。
2013-2017年高新技术企业的营业收入、净利润、上缴税收和就业4个经济指标一直都保持正增长。其中,外贸出口在2015和2016年是负增长,其他年份都是正增长。
除2015年外,其他年份的工业总产值也维持正增长态势。因此,整体上高新技术企业的经济指标保持增长的态势(见表2)。
数据显示,高新技术企业提供的出口、税收和就业明显高于国内其他企业,其中在出口贡献上最为显著,其次是上缴税收,再次是提供劳动就业。
2013-2017年,高新技术企业占全国企业总数的比例维持在0.8%以下,但是其出口额占比总体相对稳定,维持在20%以上,是高新技术企业数量占比的25倍以上,显示高新技术企业在出口一项显著高于国内其他企业。
高新技术企业提供的税收占比由2013年的8.39%提高到2017年的10.79%,也远远超过高新技术企业数量占比。高新技术企业提供的就业总数占比,虽不如出口和税收显著,但是也从2013年2.35%提高到2017年的3.52%,也高于高新技术企业的数量占比(见表3)。
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